Exportación de arroz: Historia de un flete emergente a Venezuela
Julio 26, 2010 | www.expreso.ec
Una empresa creada hace dos años en Guayaquil, Corporación OPC (Opcorp), con capital de $ 800, obtuvo el 25 de mayo pasado un contrato de $ 2’335.500 para llevar 30.000 toneladas métricas (TM) de arroz a Venezuela.
El Banco Nacional de Fomento (BNF) adjudicó el flete marítimo directamente y sin concurso a esa agencia naviera, al amparo de una resolución de emergencia (102) que dictó 55 días antes el ministro de Agricultura, Ramón Espinel.
Pero el contrato despertó sospechas en el asambleísta Leonardo Viteri, quien califica la emergencia de insólita y la define como “el mecanismo que lamentablemente usan algunos funcionarios de este gobierno para evadir procedimientos de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y su Reglamento”.
Para él “evidentemente se trató de una asignación dirigida, a dedo”. Su tesis es que un tráfico de influencias favoreció a Opcorp y que detrás de esa compañía está Citikold, cuyo dueño es Manuel Xavier Game Loaiza, primo de Eduardo Bejarano Loaiza, gerente general de la Unidad Nacional de Almacenamiento (UNA). Un parentesco que el ministro Espinel reconoció en el oficio 386 del 28 de abril pasado, con el que contestó un pedido del asambleísta sobre ese vínculo familiar.
Pero para el gerente del BNF, Roberto Barriga, las denuncias pasan también por una confusión. Según él, hubo dos procesos, el uno con Citikold en el 2009 y el otro con Opcorp en el 2010. Que si las empresas están relacionadas y hay grados de parentesco con funcionarios del Gobierno, no le preocupa porque todo está amparado en emergencias.
Coincidencias
EXPRESO marcó los teléfonos 6018804 y 6018805, que Opcorp registró en las pólizas de buen uso del anticipo y cumplimiento de contrato, emitidas por Topseg. Personal de Citikold contestó las llamadas. La guía de la operadora telefónica Setel registra esos números a nombre de Citikold.
Sin embargo, Ángel Avellán, gerente de Opcorp, niega la vinculación con Citikold en la negociación. “No le puedo responder por documentos de la aseguradora. Siempre he trabajado con mis celulares”.
Viteri recuerda que Eduardo Bejarano, titular de la UNA, con el oficio 0057-UNA-GG-GYE, del 10 de mayo de 2010, solicitó al gerente general del BNF que de manera inmediata contrate una empresa para el flete marítimo del arroz.
En la carta, el funcionario señaló la necesidad de cumplir con la emergencia. Precisó que el buque debía atracar en Guayaquil del 20 al 26 de mayo y que si no se respetaban esas fechas las consecuencias serían nefastas para el sector arrocero.
La declaratoria de emergencia indicaba que el BNF debía contratar el flete para 150.000 TM con algunas empresas, pero la institución lo hizo en dos tramos y con dos proveedores.
Entre uno y otro flete el BNF pagó $ 22,81 más por TM, ya que Opcorp, la contratista directa para llevar 30.000 TM, firmó por $ 77,85 la TM, mientras que Navesur, ganadora de la subasta electrónica para embarcar 120.000 TM, ofertó $ 55,04 por TM. Según Viteri, de esto se desprende “que existe un perjuicio contra el Estado”.
La diferencia, justifica Avellán, de Opcorp, es que el precio lo da el mercado internacional, “depende del costo de combustibles, peaje en el canal de Panamá, oferta y demanda. Hoy puedo decir que los fletes están a la baja, mañana no sé”.
Pero Barriga cree que en la contratación no hay nada irregular y que todas las bases fueron puestas por Agricultura a través de la emergencia: “En ese momento la urgencia era que se exportaba porque se exportaba, de lo contrario Venezuela le podría comprar a Colombia o a cualquier país”.
Hasta el cierre de esta edición, no hubo respuesta a una entrevista solicitada al titular de la UNA, Eduardo Bejarano.
Mientras tanto, el asambleísta Viteri expresa que denunciará el caso a los organismos de control.
Leonardo Viteri Velasco - Asambleísta
“Investigué el tema del arroz porque la alimentación también es salud pública y me impresiona que estos gobiernos bolivarianos que tanto hablan de soberanía alimentaria, dejan pudrir los alimentos. Los países de la ALBA se inventaron el Sucre, una moneda virtual para comercializar entre ellos. Es posible que las primeras transacciones tengan éxito, pero temo que con el paso del tiempo y la falta de eficacia administrativa, financiera y económica, estos revolucionarios fracasen y no tengamos con qué pagarle al productor. Ecuador produjo 900.000 TM y consume entre 500.000 y 600.000 TM al año. Había un excedente de arroz y las pugnas cerraron el comercio con Colombia. El excedente ya venía del periodo 2008-2009 que la UNA almacenó y el gorgojo se lo comió. Por eso comencé a investigar y asomó esta novedad”.
Accionistas son ajenos a la actividad naviera
El mensaje de bienvenida al sitio de Internet de la Corporación OPC S.A. (Opcorp) detalla que la empresa surgió hace un par de años, por la iniciativa de un grupo de ejecutivos navieros que operaban indistintamente.
Pero quienes figuran como dueños de la compañía, John Bravo Villegas ($ 400) y Jimmy Paredes Villamar ($ 400), son ajenos a esa actividad y trabajan en el Estudio Jurídico Peña, Larrea y Asociados, domiciliado en Quito.
Opcorp fue constituida el 13 de junio de 2008 en Guayaquil como operadora portuaria de carga, naves y tráfico internacional y los domicilios que registra son distintos. En la Superintendencia de Compañías consta el local 303 del centro comercial Garzocentro, mientras que en el Servicio de Rentas Internas señala el parque empresarial Colón, edificio 4, piso 2, oficina 208, en Urdesa Norte.
En la última dirección, el gerente general, Ángel Guillermo Avellán Chonillo, cita a EXPRESO para una entrevista y expresa que el cambio de local es reciente.
Para él, es irrelevante la corta trayectoria de Opcorp. “La experiencia la dan los funcionarios de la empresa. Soy transportista naviero desde 1982, he prestado servicios a Transfrigo y a los grupos Remar y otro inglés que estaba aquí representado por Anglo Ecuatoriana Oil Field”, dice en la oficina que está ocupada por dos módulos. El otro es de la secretaria.
Según indica, sin recordar la fecha, el Banco Nacional de Fomento contactó a Opcorp a través de una persona que no se identificó y que llamó para avisarle que necesitaba una cotización de servicios de transporte naviero.
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